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随着中国教育市场的不断扩大和商业化进程的不断发展，学校商铺承包制度逐渐成为一项重要的经济活动。作为增强学校经济实力的一种途径，商铺承包制度能够带来一定的收益和便利，但也存在一系列问题和难点。本文将从商铺承包制度的定义、存在的问题、提升效益等方面进行深入分析和探讨。

一、商铺承包制度的定义

学校商铺承包制度是指学校将校园内的铺位出租给商家，商家基于合同约定的权利和义务经营店铺，并按照约定向学校承担一定的租赁费和费用净收入比例等费用，最终实现学校与店铺经营者之间的共赢和联动。

二、商铺承包制度存在的问题

1.制度设计不合理

目前很多学校的商铺承包制度设计都是基于单纯的出租模式，存在暂时解决燃眉之急的惟一性，不能满足长期发展和多元化经营的需要。商家也往往只专注于赚钱，而忽略了校园文化和学生生活体验的细节。

2.商铺内部管理弱化

学校在很多情况下，对管理商铺的主体责任和细节管理都不够关注。商家乱收费、环境散乱等问题对校园美观和学生生活环境造成了很大影响。

3.商家选择和服务不足

商家创始人往往权益重于承诺，选择商家质量的考核和监督不够严格。服务质量也不同，因此给生意发展带来极大困扰。

4.收入分配不合理

商铺租金和经营分红的收入分配，往往偏重于规模的重复出现，对品质、环保等积极因素弱化，导致商家陷入消极循环，解决问题的动力不足。

三、提升商铺承包制度效益的建议

1.优化商铺承包制度设计

学校商铺承包制度需要更加灵活，符合商家长期发展和多元化经营的需要。商家和学校在制定合同的过程中要充分考虑经营模式、要求和其他细节，（例如能源消费、废弃物处理等）以满足对校园文化建设的要求。

2.加强商铺内部管理

学校应该加强对商家的管理，从人员管理、物品购买、环境保护等各个角度来监管商家的运营。同时，通过制定各项管理条款，来规范商家运营过程中的各种行为，加强商家的规范经营，符合校园环境要求。

3.升级商家选择和服务

学校应制定严格的商家质量考核标准，避免不合格商家的介入，减少经营风险。同时加大对商家进行培训和教育，并且鼓励商家发挥创新力，以推进学校商业化的同时，发挥社会服务的作用。

4.合理调节收入分配比例

学校商铺承包制度管理团队应该优化商家的收益分配机制，照顾到商家的经营利益以及商品和服务质量，不仅仅是对于经营规模和润色成本的考虑，以达到平衡、紧密协作和长期共赢的局面。

结语

综上所述，学校商铺承包制度的进一步发展需要学校和商家的共同努力，除了做好固有的经营内容，更重要的是做好商铺管理、学校氛围的提升和各项服务优化工作。商铺承包制度的制度优化、管理加强、服务升级和收入分配的程度调节都是一个复杂和长期的过程，但是它是学校经济创新与管理互换为了更好地发展而不可或缺的环节，仍值得关注和深入研究。